Комітет з питань регламенту Палати представників пізно ввечері в четвер просунув пакет законопроектів про зовнішню допомогу – але лише за допомогою демократів, які рідкісним чином підтримали процедурне голосування, незважаючи на опозицію з боку трійки жорстко налаштованих республіканців.
Комітет проголосував 9-3 за ухвалення правила, яке регулює дебати щодо законопроектів, з республіканцями. Томас Массі (штат Кентуккі), Чіп Рой (штат Техас) і Ральф Норман (штат Південна Кароліна) виступили проти.
Успішне голосування дозволяє Палаті представників проголосувати за регламент і відкрити дебати щодо трьох законопроектів про зовнішню допомогу – про надання допомоги Ізраїлю, Україні та союзникам в Індо-Тихоокеанському регіоні – плюс четвертий, який включає інші пріоритети національної безпеки, такі як заборона TikTok.
Голосування за правила – в комітетах і в залі – зазвичай є буденними, партійними подіями, коли члени партії більшості підтримують правило, а законодавці з партії меншості голосують проти нього. Але після того, як консерватори проголосували проти постанови, виступаючи проти допомоги Україні та виключення заходів з безпеки кордонів, демократи перейшли через прохід, щоб підтримати процедурне голосування.
Правило для законодавства про іноземну допомогу дозволяє голосувати за конкретні поправки щодо України, Індо-Тихоокеанського регіону та заходів національної безпеки. Однак законопроект щодо Ізраїлю не буде розглядатися без жодних поправок.
У правилі також міститься формулювання, згідно з яким, якщо Палата представників схвалить кожен з чотирьох законопроектів – вони отримають окремі голосування в залі – вони будуть об’єднані разом і направлені до Сенату як один пакет.
Успішне голосування в четвер увечері за правилом означає, що подолано вирішальну перешкоду для пакету зовнішньої допомоги, який зазнав жорсткої критики з боку жорстко налаштованих республіканців після того, як спікер Майк Джонсон (Республіканська партія, штат Луїзіана) представив у понеділок начерк свого плану.
Законопроект передбачає виділення $26,38 млрд для Ізраїлю, $60,84 млрд для України та $8,12 млрд для союзників в Індо-Тихоокеанському регіоні. Четвертий законопроект про національну безпеку передбачає заборону TikTok у США, якщо материнська компанія платформи не продасть її, формулювання про надання частини нової допомоги Україні у вигляді кредиту, а також положення, яке дозволяє адміністрації використовувати заарештовані російські активи для покриття витрат на відбудову України.
Двопартійне голосування, однак, може призвести до того, що Джонсон опиниться у ще більших конфліктах зі своїм правим флангом. Жорсткі консерватори незадоволені схильністю Джонсона укладати угоди з демократами через критику республіканців – динаміка, яка стала необхідною у вузько розділеній Палаті представників, але яка продовжує роздратовувати консерваторів.
Депутат Марджорі Тейлор Грін (штат Джорджія) подала клопотання про відставку – той самий механізм, який був використаний для усунення колишнього спікера Кевіна Маккарті (штат Каліфорнія) – проти Джонсона наприкінці минулого місяця, але вона не повідомила, коли планує поставити цю резолюцію на голосування.
Раніше цього тижня Массі оголосив, що приєднається до законопроекту в якості співавтора.
У четвер керівництво Республіканської партії в Палаті представників також підготувало голосування щодо окремого законопроекту про кордон, покликаного заспокоїти прихильників жорсткої лінії, які були розчаровані тим, що пакет зовнішньої допомоги Джонсона не містить положень щодо врегулювання ситуації на південному кордоні.
У п’ятницю Палата представників розглядатиме цей законопроект за процедурою призупинення регламентного процесу, що усуває необхідність попереднього ухвалення процедурної норми, але також вимагає підтримки двох третин голосів для його ухвалення.
Спочатку керівництво намагалося провести законопроект у звичайному порядку, але опозиція з боку консерваторів у Комітеті з питань регламенту зруйнувала ці плани.